肇庆水坑一社区试点“村级公司”经营，做大集体经济蛋糕

桂城街道水坑一社区是肇庆市鼎湖区发展较早的商业圈，南临西江，水坑社区试点紧邻肇庆新区，经营集体经济东进大道、蛋糕三茂铁路、村级公司南广高铁、肇庆广佛肇高速横贯其中，水坑社区试点辖区共有26个居民小组，经营集体经济户籍人口5600多人，蛋糕外来人口1200多人，有大大小小商铺600多家。

2023年来，该社区以发展壮大村级集体经济作为推进“百千万工程”重要抓手，持续实践探索“村级公司”统筹资产资源进行经营活动，预计今年社区居委会经营性收入超700万元，可实现居民分红330多万元，为居民购买城乡居民医疗保险200多万元，以及购买银龄安康人身意外险、房屋保险等等。

一个好头雁强担当

陈福洪在2011年起担任该社区两委干部，在2020年5月任党总支书记、居委会主任。他说：“就发展村级集体经济，这几年承受最大压力的是如何盘活自有物业和增加商业配套设施，改善营商环境，比如建设南大街市场停车场就遇到不小阻力。”

南大街和农贸市场之前一直没有规划停车位，车辆都是乱停乱放，群众到那里购物和买菜很不方便，有时还会遇到交警抄牌，因此南大街60多家商铺和农贸市场100多个摊档生意也受到一定的影响。

2019年，为了稳固南大街及农贸市场经营性收入，当时还是社区两委干部的陈福洪，在社区组织召开居民代表大会时，提议租用下辖社队已荒废多年的某公司饭堂地块和2家临街商铺拆建改造南大街市场停车场，供外来购物者提供停车方便，被部分居民指着鼻子骂他是败家仔，“抛开建设费用不说，每年支付场地租金和请人管理都要10多万元，万一经营环境好不起来，损失是不是由你一个人承担”。

后来，陈福洪他们力排众议，最终把约1100平方的南大街市场停车场建了起来，设有停车位28个和公厕1间，实行摩托车免费停放，小汽车1小时内免费，极大方便了群众购物和买菜，稳定了南大街及农贸市场的营商环境，生意又逐渐好了起来，每日客流量达500多人，遇到节假日翻番。

一个好项目促增收

今年来，水坑一社区以开展“百千万工程”为契机，推动商业步行街升级改造增加社区集体经济收入。商业步行街于2022年7月到期回收后，为迎合高质量发展需要，居委会多次召开会议就如何对商业步行街进行重新规划升级改造制定改造方案。

一方面，对当时布局较差、租不出去的39间商铺，居委会作出一个大胆决定，拆除后新建停车场及在停车场内增设新能源充电桩等配套设施，以此来提升其他物业的商业价值。

另一方面，对步行街内比较优质的75间商铺和旧农行整栋大楼，在2022年6月底和7月初进行公开投标，有了停车场的配套设施，两个项目共投标产生集体年收入160多万元。

“有了南大街市场停车场的成功先例，居民代表这次没有人投反对票。我们把39间商铺拆除后，建成47个车位的停车场，新设路口1个，新建公厕1间，修缮原农行宿舍楼1栋，升级改造商铺11间，解决了周边停车难的问题，整体提升了商业步行街的商业价值，预计今年可再增加社区居委会年收入约50万元。”陈福洪介绍说。

一个好公司保发展

党的二十大报告明确指出，发展新型农村集体经济。当前，水坑一社区积极实践探索村级集体经济公司化改革作为推动新型农村集体经济发展的新路径。居委会下属的物业资产收益由水坑一兴业管理中心进行经营管理，包括步行街、南大街、综合楼、农贸市场等物业经营。

据陈福洪介绍，接下来，水坑一社区居居委会将持续推进“村级公司”这个强村富民平台，以水坑一兴业管理中心为试点，引导带领辖下居民小组通过盘活自有资产、物业出租等方式壮大社区集体经济，促进集体资产保值增值，预计今年全社区经济总体可支配收入约3500万元，并且不断把社区集体经济发展成果转化为生活品质，提升社区居民获得感幸福感安全感。

【作者】黄廉稳

【通讯员】冯达宙

【来源】南方农村报

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